近日，國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）猶如一聲春雷，劃破了春節(jié)期間的沉寂，奏響了新能源電力市場(chǎng)化的隆隆戰(zhàn)鼓。這些年，我國(guó)光伏和風(fēng)電發(fā)展可謂一路高歌猛進(jìn)，五年實(shí)現(xiàn)了“五連跳”，取得了舉世矚目、彪炳史冊(cè)的歷史性成就。但在風(fēng)光“無(wú)限好”背后也隱藏著不少隱憂，產(chǎn)能過(guò)剩勢(shì)頭加大，棄“風(fēng)”拋“光”重新抬頭，“內(nèi)卷”化競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，尤其是在我國(guó)新能源“全面入市”的大背景下，如何因地制宜謀劃好風(fēng)光產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，打造符合市場(chǎng)需求和能源轉(zhuǎn)型要求的新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

我國(guó)風(fēng)光開(kāi)發(fā)規(guī)模五年實(shí)現(xiàn)“五連跳”

2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上正式提出了中國(guó)碳排放目標(biāo):“爭(zhēng)取于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，即“3060”雙碳目標(biāo)。同年12月，我國(guó)在全球氣候雄心峰會(huì)上宣布，到2030年中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。在這些雄偉目標(biāo)的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，在過(guò)去五年里我國(guó)的風(fēng)電和太陽(yáng)能行業(yè)取得了飛速發(fā)展，一年邁上一個(gè)新臺(tái)階，跨越了一個(gè)又一個(gè)里程碑。

2020年，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機(jī)近1.2億千瓦，首次突破1億千瓦新增裝機(jī)規(guī)模大關(guān)，其中風(fēng)電新增裝機(jī)7167萬(wàn)千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電新增裝機(jī)4820萬(wàn)千瓦，同比分別增長(zhǎng)33.1%、24.1%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。截至當(dāng)年底，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為2.81億千瓦、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量為2.53億千瓦，合計(jì)總裝機(jī)規(guī)模5.34億千瓦，首次突破5億千瓦裝機(jī)門(mén)檻，超過(guò)水電裝機(jī)規(guī)模規(guī)模，僅次于煤電裝機(jī)規(guī)模，躍升為第2位。

2021年，我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.01億千瓦，再次突破1億元千瓦，其中風(fēng)電新增裝機(jī)4757萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電新增裝機(jī)5297萬(wàn)千瓦，同比分別增長(zhǎng)16.6%?、20.9%?。截至當(dāng)年底，我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電的裝機(jī)容量分別達(dá)到了3.3億千瓦、3.1億千瓦，合計(jì)總裝機(jī)規(guī)模達(dá)6.4億千瓦，邁上6億千瓦裝機(jī)規(guī)模的門(mén)檻。這一年雖然風(fēng)光裝機(jī)增長(zhǎng)速度有所放緩，但創(chuàng)造了兩個(gè)“首次”：一是海上風(fēng)電新增裝機(jī)1690萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模首次躍居世界第一；二是分布式光伏年新增裝機(jī)規(guī)模約占光伏新增裝機(jī)的55%?，首次超過(guò)地面集中式光伏。

2022年，我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦，其中風(fēng)電新增裝機(jī)3763萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電新增裝機(jī)8741萬(wàn)千瓦。截至當(dāng)年底，風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量分別達(dá)到約3.7億千瓦、3.9億千瓦，合計(jì)總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到7.6億千瓦，邁入7億千瓦級(jí)裝機(jī)規(guī)模的門(mén)檻。這一年，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電量首次突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，達(dá)到1.19萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)21%，占全社會(huì)用電量的13.8%，接近全國(guó)城鄉(xiāng)居民生活的用電量。

2023年，我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到2.93億千瓦，創(chuàng)歷史新高，其中風(fēng)電新增裝機(jī)7590萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電新增裝機(jī)2.17億千瓦，分別同比增長(zhǎng)20.7%、55.2%。截至當(dāng)年底，風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量分別達(dá)到4.4億千瓦、6.1億千瓦，合計(jì)總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到10.5億千瓦，邁入10億千瓦裝機(jī)“大關(guān)”。水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源裝機(jī)規(guī)模已占全國(guó)電力總裝機(jī)的一半以上（達(dá)50.4%），歷史性超過(guò)化石能源的裝機(jī)規(guī)模，成為我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要里程碑。

2024年，我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電新增裝機(jī)在3.56億千瓦，再創(chuàng)歷史新高，其中風(fēng)電新增裝機(jī)7934萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電新增裝機(jī)27717億千瓦，分別同比增長(zhǎng)18%、45.47%。截至當(dāng)年底，風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量分別達(dá)5.2億千瓦、8.9億千瓦，合計(jì)總裝機(jī)規(guī)模達(dá)14.1億千瓦，邁入14億千瓦裝機(jī)“大關(guān)”，提前6.5年超額完成12億千瓦裝機(jī)目標(biāo)的承諾，風(fēng)光總裝機(jī)規(guī)模在上半年就已超過(guò)煤電裝機(jī)規(guī)模，成為我國(guó)電力戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“分水嶺”。

市場(chǎng)化模式下的我國(guó)風(fēng)光開(kāi)發(fā)邏輯已變

2024年底，在國(guó)家能源局的統(tǒng)籌組織下，中電聯(lián)聯(lián)合多家單位共同發(fā)布《全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書(shū)》，進(jìn)一步明確了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)發(fā)展的“路線圖”和“時(shí)間表”，即“三步走”戰(zhàn)略：第一步，到2025年全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)初步建成，實(shí)現(xiàn)跨省跨區(qū)市場(chǎng)與省內(nèi)市場(chǎng)有序銜接；第二步，到2029年全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)全面建成，實(shí)現(xiàn)新能源在市場(chǎng)中的全面參與；第三步，到2035年全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)完善提升，支持新能源大規(guī)模接入，形成市場(chǎng)、價(jià)格和技術(shù)全面協(xié)調(diào)的市場(chǎng)機(jī)制。

市場(chǎng)化一直是我國(guó)電力體制改革的重中之重。經(jīng)過(guò)多年改革實(shí)踐，尤其是2015年新電改方案出臺(tái)以后，我國(guó)電力體制朝著政企分開(kāi)、政監(jiān)分開(kāi)、廠網(wǎng)分離、主輔分離的方向逐步深化，現(xiàn)已初步形成“管住中間、放開(kāi)兩頭”的交易管理體制，基本建成“統(tǒng)一市場(chǎng)、協(xié)同運(yùn)作”的電力市場(chǎng)總體框架，搭建了覆蓋省間、省內(nèi)的交易體系和覆蓋多年、年度、月度、月內(nèi)和日前、日內(nèi)的期現(xiàn)貨交易品種以及涵蓋電能量、輔助服務(wù)等不同交易類型。

本質(zhì)上講，電力市場(chǎng)化亦是新型電力系統(tǒng)在電力價(jià)值層面的有機(jī)聯(lián)系體。根據(jù)國(guó)家能源局2023年6月發(fā)布的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)》規(guī)劃，我國(guó)新型電力系統(tǒng)建設(shè)將分為三個(gè)階段：加速轉(zhuǎn)型期（當(dāng)前至2030年）、總體形成期（2030年至2045年）和鞏固完善期（2045年至2060年）。按照此規(guī)劃，我國(guó)將于2035年基本建成新型電力系統(tǒng)。由此可見(jiàn)，我國(guó)新型電力系統(tǒng)建成時(shí)間要明顯落后于我國(guó)電力市場(chǎng)全面建成時(shí)間。

在風(fēng)光迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)的當(dāng)下，其過(guò)快的裝機(jī)增長(zhǎng)速度已遠(yuǎn)超電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)程與承受能力，這種超常規(guī)的發(fā)展模式并不符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，有可能會(huì)適得其反、欲速則不達(dá)，這種發(fā)展模式是難以持續(xù)為繼的。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，由于以風(fēng)光為代表的新能源存在波動(dòng)、隨機(jī)、間歇的特性，當(dāng)新能源上網(wǎng)電量滲透率超過(guò)15%時(shí)，就會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性、可調(diào)節(jié)性帶來(lái)沖擊，造成整個(gè)系統(tǒng)調(diào)節(jié)運(yùn)行等成本顯著上升。因此，在新型電力系統(tǒng)還沒(méi)有真正建成之前，新能源尚難脫離傳統(tǒng)能源而獨(dú)自運(yùn)行，其上網(wǎng)會(huì)受到電源特性、負(fù)荷特征、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等多種因素制約。當(dāng)新能源裝機(jī)占比過(guò)高、電力供應(yīng)超過(guò)負(fù)荷需求時(shí)，為保障電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡，必然會(huì)隨之產(chǎn)生新能源消納受限的“副作用”。

還有風(fēng)光等新能源邁向市場(chǎng)化過(guò)程中諸多問(wèn)題凸顯、矛盾待解，突出表現(xiàn)在新能源由保障性收購(gòu)向市場(chǎng)化消納機(jī)制的過(guò)渡中如何選擇合適的路徑，新能源與傳統(tǒng)火電如何更好實(shí)現(xiàn)利益上的“再平衡”，現(xiàn)行傳統(tǒng)電網(wǎng)能否盛得下新能源的“這鍋大燴菜”，交易品種和政策工具的有限性能否滿足不同電力交易主體需求的多樣化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另外，氣候變化帶來(lái)的極端天氣事件愈發(fā)頻繁，高比例風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)的電力系統(tǒng)如何應(yīng)對(duì)其影響，以及大規(guī)模風(fēng)光裝機(jī)如何減少對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞等，這些新能源高速發(fā)展中帶來(lái)的新問(wèn)題，也是必須要破解的難點(diǎn)堵點(diǎn)。?

總體而言，新能源告別“旱澇保收”的政府定價(jià)、全面走上市場(chǎng)化是大勢(shì)所勢(shì)，136號(hào)文出臺(tái)還是比預(yù)計(jì)要來(lái)得早一些，其改革的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面：一是風(fēng)光等新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成；二是建立支持新能源可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格結(jié)算機(jī)制，對(duì)納入機(jī)制的電量，按機(jī)制電價(jià)結(jié)算；三是以2025年6月1日為節(jié)點(diǎn)區(qū)分存量和增量項(xiàng)目分類施策，老項(xiàng)目老辦法，新項(xiàng)目新辦法。這種改革模式的設(shè)計(jì)既妥善處理了新老政策的有效銜接，又在一定程度上穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預(yù)期；既是電力市場(chǎng)化的客觀需要和必然產(chǎn)物，也意味著傳統(tǒng)的新能源發(fā)展模式已逐漸走到了“盡頭”。

一言以蔽之，伴隨著電力市場(chǎng)化的到來(lái)，風(fēng)光等新能源的開(kāi)發(fā)邏輯已發(fā)生了顯著變化，原有開(kāi)發(fā)模式的“市場(chǎng)端”是確定的，也就是新能源的上網(wǎng)電量和上網(wǎng)電價(jià)基本上是有保證的，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體只要控制好項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本就可“萬(wàn)事大吉”；現(xiàn)在的開(kāi)發(fā)模式變成“開(kāi)發(fā)端”和“市場(chǎng)端”都是不確定的，“量?jī)r(jià)皆不?！保纫刂坪庙?xiàng)目建成和運(yùn)營(yíng)成本，又要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多上網(wǎng)電量和更高上網(wǎng)電價(jià)，尤其是上網(wǎng)電價(jià)的不確定性極有可能成為投資者最大的“夢(mèng)魘”。因此，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新要求，只有從全社會(huì)購(gòu)電成本最小的角度出發(fā)，以消納責(zé)任權(quán)重為底線，以合理利用率為上限，通過(guò)有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)盡可能實(shí)現(xiàn)可再生能源電量的優(yōu)化配置，才能有序推動(dòng)風(fēng)電光伏穩(wěn)步、健康與可持續(xù)發(fā)展，才是更好實(shí)現(xiàn)新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)對(duì)之道。

存增并重將成為風(fēng)光未來(lái)發(fā)展的主旋律

伴隨著“雙碳”目標(biāo)的腳步越來(lái)越近，尤其是距離“碳達(dá)峰”目標(biāo)僅不到6年時(shí)間，我國(guó)的降碳減排任務(wù)依然十分艱巨，傳統(tǒng)高耗能的能源電力行業(yè)減排壓力大、時(shí)間緊，已進(jìn)入關(guān)鍵的攻堅(jiān)期。

因此，作為碳排放大戶的煤電，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”后，將逐步從基荷電源向調(diào)節(jié)性電源過(guò)渡，預(yù)計(jì)到2035年左右，煤電作為電力系統(tǒng)靈活性調(diào)節(jié)資源的角色更為明顯，純發(fā)電利用小時(shí)數(shù)可能會(huì)降低；到2050年前后，煤電將主要承擔(dān)電力系統(tǒng)的應(yīng)急和備用電源的角色，在緊急情況下發(fā)揮著調(diào)節(jié)保障性的作用，裝機(jī)規(guī)模占比會(huì)大幅度直線下降。

2024年，我國(guó)水電、風(fēng)電和光伏等可再生能源發(fā)電量的增長(zhǎng)顯著，同比分別增長(zhǎng)10%、11%和28%左右，以風(fēng)光為主的新能源快速增長(zhǎng)對(duì)煤炭消費(fèi)產(chǎn)生了較明顯的替代效應(yīng)，但單位裝機(jī)發(fā)電量相比2023年呈下降趨勢(shì)。2025年，我國(guó)新增風(fēng)電光伏裝機(jī)預(yù)計(jì)在2~2.5億千瓦之間，可再生能源消費(fèi)量超過(guò)11億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。另一方面，2024年全國(guó)參與市場(chǎng)化交易的新能源發(fā)電量占比超過(guò)50%，2025年6月1日及以后投產(chǎn)的增量項(xiàng)目，納入機(jī)制的電量規(guī)模根據(jù)國(guó)家明確的各地新能源發(fā)展目標(biāo)完成情況等動(dòng)態(tài)調(diào)整，機(jī)制電價(jià)由各地通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)方式確定，這標(biāo)志著新能源電量正式邁入市場(chǎng)化交易的時(shí)代?。

大規(guī)模、海量的風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)并網(wǎng)，在電網(wǎng)承受能力沒(méi)有明顯改善、電力外送渠道沒(méi)有顯著提升的前提下和在市場(chǎng)化全面推行、上網(wǎng)電價(jià)持續(xù)下降、限電卷土重來(lái)、政府要價(jià)起來(lái)越高大背景下，風(fēng)光電以往那種單純的規(guī)模擴(kuò)張型的外延式發(fā)展路子顯然是行不通的，企業(yè)將更加注重盤(pán)活存量資產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展模式，存量盤(pán)活與增量投資將半分天下，“做優(yōu)做強(qiáng)增量、做精做活存量”的投運(yùn)并重模式將成為我國(guó)新能源發(fā)展主旋律。

對(duì)于“做優(yōu)做強(qiáng)增量”來(lái)說(shuō)，因電力市場(chǎng)化引發(fā)的電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)而帶來(lái)的投資結(jié)構(gòu)變局正在顯現(xiàn)：

一是因受到電力消納、電價(jià)下降、土地出讓等因素疊加的影響，過(guò)去每年新增風(fēng)光裝機(jī)3億千瓦超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢(shì)是難以持續(xù)的。“十五五”相比于“十四五”期間風(fēng)光裝機(jī)增速會(huì)有所放緩并步入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，既便每年新增裝機(jī)規(guī)模2億千瓦，到2030年我國(guó)風(fēng)光總裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)超過(guò)25億千瓦，也在12億千瓦目標(biāo)的基礎(chǔ)上翻了一番多；

二是光伏發(fā)電和風(fēng)電的投資結(jié)構(gòu)正發(fā)生“逆轉(zhuǎn)”，由風(fēng)光“明媚”逐漸向風(fēng)“高”光“淡”。自2024年下半年開(kāi)始，從不少省市下發(fā)的新能源指標(biāo)中來(lái)看，風(fēng)電指標(biāo)要遠(yuǎn)高于同期的光伏指標(biāo)，有些省區(qū)的某些地市甚至是“清一色”的風(fēng)電指標(biāo)，這一趨勢(shì)預(yù)計(jì)未來(lái)幾年不會(huì)有大的改觀；

三是分布式光伏發(fā)展的“最佳期”或許已過(guò)。這幾年，在“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”政策驅(qū)動(dòng)下，分布式光伏迎來(lái)發(fā)展“黃金期”，到2024年底，分布式并網(wǎng)光伏占比達(dá)到42%，但分布式新能源并網(wǎng)難題已席卷全國(guó)10多個(gè)省區(qū)，大型工商分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自模式，可能帶來(lái)收入與利潤(rùn)銳減甚至轉(zhuǎn)入虧損邊緣，分布式能源由“投資不過(guò)山海關(guān)”變成“投資不過(guò)南宋朝”。

對(duì)于“做精做活存量”而言，隨著市場(chǎng)化交易比例不斷上升，如何盤(pán)活現(xiàn)有新能源資產(chǎn)并最大挖掘其價(jià)值，關(guān)鍵在于做好“開(kāi)源節(jié)流”和提升交易策略這“兩大法寶”：

一方面要千方百計(jì)做好“開(kāi)源節(jié)流”。重點(diǎn)圍繞“降本節(jié)支、挖潛增效”做好文章：一是降本，即通過(guò)優(yōu)化管理采購(gòu)流程、減少單位能耗、精減組織架構(gòu)等措施，降低生產(chǎn)成本；二是節(jié)支，即樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，先算后用、能省則省，從嚴(yán)審核把關(guān)各類開(kāi)支，盡量減少非生產(chǎn)性、不必要的支出，“省出來(lái)的就是賺到的”；三是挖潛，即“見(jiàn)縫插針”安排消缺和巡檢，最大程度減少停機(jī)，做到度電必爭(zhēng)，不遺余力增加發(fā)電量；四是增效，即想方設(shè)法增加收入來(lái)源，主動(dòng)參與綠證、綠電和碳交易，不斷擴(kuò)大收入水平。

另一方面要千思萬(wàn)想提升交易策略。風(fēng)光等新能源加速入市已板上釘釘，唯有主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)、早作準(zhǔn)備，方能贏得主動(dòng)、掌握先機(jī)：首先，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、能打硬仗的交易團(tuán)體是前提，電力交易作為高智力活動(dòng)，人是最寶貴和最核心的資源；其次，建立健全新能源市場(chǎng)交易和定價(jià)考核機(jī)制是保障，吃透摸清交易規(guī)則，做好市場(chǎng)交易頂層設(shè)計(jì)，研究探索適應(yīng)企業(yè)實(shí)情的市場(chǎng)交易體系；再者，打造敏捷高效的數(shù)智化交易平臺(tái)是基礎(chǔ)，因?yàn)樵诤Ａ康慕灰讛?shù)據(jù)當(dāng)中和瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)行情面前，如果缺乏AI等現(xiàn)代數(shù)智技術(shù)的支持是寸步難行的，是不可能尋求到最優(yōu)化的量?jī)r(jià)耦合。

新能源全面入市背景下風(fēng)光發(fā)展策略分析

主動(dòng)把握好新能源發(fā)展節(jié)奏。近一段時(shí)間，部分央國(guó)企紛紛調(diào)整其新能源發(fā)展策略，開(kāi)始甩賣(mài)新能源項(xiàng)目，對(duì)風(fēng)光項(xiàng)目越來(lái)越精挑細(xì)選，新能源好似“風(fēng)光”不再。個(gè)人認(rèn)為，事實(shí)并非如此，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，風(fēng)光等新能源投資仍是我國(guó)能源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，但不會(huì)像以前那樣“撿到籃子里都是菜”，前期拿項(xiàng)目更加審慎，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)將從追求高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變：一是把握好新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)平衡，推動(dòng)“火水核風(fēng)光生儲(chǔ)”融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同能源品種互補(bǔ)互濟(jì)有序相融，在保障新能源可靠供應(yīng)的同時(shí)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型；二是按照送出消納為先的要求，以大基地為依托、以“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”和多能互補(bǔ)兩個(gè)一體化為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體，結(jié)合企業(yè)融資成本、資產(chǎn)負(fù)債和現(xiàn)金流量等情況充分評(píng)估項(xiàng)目收益和償債能力，在做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的同時(shí)確保有穩(wěn)定收益來(lái)源；三是重點(diǎn)圍繞五大海上風(fēng)電基地建設(shè)，著力加強(qiáng)漂浮式和大型化機(jī)組風(fēng)電開(kāi)發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)海上光伏基地開(kāi)發(fā)，不斷降低海上新能源開(kāi)發(fā)成本，助力海洋強(qiáng)國(guó)和能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力。我國(guó)新能源正經(jīng)歷自其誕生以來(lái)最大技術(shù)變革，并且從量變向質(zhì)變過(guò)渡：光伏技術(shù)迭代加速推進(jìn)，TOPCon、HJT、BC等電池技術(shù)“你方唱罷我登場(chǎng)”，技術(shù)路線之爭(zhēng)愈演愈烈，電池轉(zhuǎn)化效率愈來(lái)愈高；風(fēng)電技術(shù)向大型化+深遠(yuǎn)海化趨勢(shì)加速，陸上風(fēng)電單機(jī)容量基本在8~12MW，海上風(fēng)電單機(jī)容量普遍在16~18MW，葉片長(zhǎng)度不斷刷新紀(jì)錄，構(gòu)網(wǎng)型與漂浮式技術(shù)研發(fā)持續(xù)推進(jìn)，并且AI模型已經(jīng)全面應(yīng)用到從零部件的設(shè)計(jì)制造、電場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目的施工建設(shè)、運(yùn)維管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，顯示我國(guó)在風(fēng)光產(chǎn)業(yè)中強(qiáng)大技術(shù)引領(lǐng)能力?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，未來(lái)我國(guó)風(fēng)光技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)重點(diǎn)圍繞以下三大領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力：一是以提升基礎(chǔ)制造業(yè)工藝水平和材料制造水平為主攻方向，開(kāi)發(fā)新工藝、研發(fā)新材料，加大加快國(guó)產(chǎn)品牌替代應(yīng)用；二是以提高電力電子芯片基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與制造工藝為著力點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)新能源智能化發(fā)展，破解“卡脖子”技術(shù)難題；三是以推動(dòng)“風(fēng)光+”的融合發(fā)展模式為牽引，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，推動(dòng)行業(yè)公共驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新能源與其他產(chǎn)業(yè)深度融合。

努力構(gòu)建差異化競(jìng)爭(zhēng)策略。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不但要低頭看路，還要抬頭看天。新能源作為當(dāng)前我國(guó)最內(nèi)卷的行業(yè)之一，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)使企業(yè)缺乏差異化優(yōu)勢(shì)，這種情況在風(fēng)電、光伏領(lǐng)域體現(xiàn)得淋漓盡致，“差異化”才是當(dāng)下打破內(nèi)卷的最有效武器。實(shí)際上，差異化并不意味著要完全顛覆傳統(tǒng)的新能源開(kāi)發(fā)模式，而是在充分結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)不斷的創(chuàng)新和組合，主動(dòng)挖掘市場(chǎng)的潛在需求，實(shí)現(xiàn)跨界融合、專業(yè)細(xì)分、模式創(chuàng)新，打造出獨(dú)特、與眾不同的經(jīng)營(yíng)模式，以避免陷入同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。對(duì)新能源企業(yè)而言，差異化不僅體現(xiàn)在不同能源業(yè)態(tài)的組合、不同業(yè)務(wù)的布局上，還存在于企業(yè)管理模式創(chuàng)新、文化特質(zhì)修以及服務(wù)品質(zhì)提升等多個(gè)方面，既包括技術(shù)路徑的差異化、資本經(jīng)營(yíng)的差異化，也包括商業(yè)模式的差異化、競(jìng)爭(zhēng)格局的差異化，通過(guò)與眾不同、不隨大流的經(jīng)營(yíng)策略，打造“專精特新”經(jīng)營(yíng)模式，做比別人有更好的新能源業(yè)務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我精”的目標(biāo)。

全面提高數(shù)字化管理水平。在當(dāng)今全球能源轉(zhuǎn)型浪潮中，數(shù)字化智能化已成為推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要“引擎”。隨著分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新電力業(yè)態(tài)的興起，以電力數(shù)字化為核心，極大地推動(dòng)新能源跨越式發(fā)展：一是借助大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等技術(shù)，通過(guò)搭建云邊協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)新能源故障線路快速診斷和導(dǎo)線載流量智能分析，打造智慧電廠、智能運(yùn)維的新模式；二是借助物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極推行云網(wǎng)融合、算網(wǎng)一體化，實(shí)現(xiàn)“全維算、全景看、全息判、全程控”的新能源功率預(yù)測(cè)；三是充分利用人工智能大模型技術(shù)，積極開(kāi)展能源電力預(yù)測(cè)、設(shè)備監(jiān)控和電力運(yùn)行的創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在智能客服、輸配電巡檢、安全生產(chǎn)等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景落地?？傊?，新能源數(shù)智化建設(shè)不僅有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，而且能夠培育壯大電力數(shù)字化領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè)集群，在推動(dòng)能源電力向高端化、智能化、綠色化發(fā)展上不可或缺。

切實(shí)提升資產(chǎn)整體運(yùn)營(yíng)效率。新能源項(xiàng)目建成后，往往因參與市場(chǎng)化交易時(shí)價(jià)格偏低，加上發(fā)電曲線波動(dòng)性大，還需承擔(dān)額外的調(diào)峰輔助服務(wù)等多項(xiàng)考核費(fèi)用，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際收益率要低于預(yù)期測(cè)得水平。如何有效提升資產(chǎn)整體運(yùn)營(yíng)效率顯得迫在眉睫：要結(jié)合風(fēng)光新能源項(xiàng)目數(shù)量多、規(guī)模小、分布廣、電站環(huán)境差等特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，借助規(guī)模優(yōu)勢(shì)降低運(yùn)營(yíng)成本；要以智慧運(yùn)維平臺(tái)為載體，全方位、全鏈條信息化數(shù)字化智能化管理，通過(guò)智慧化手段做好“交易全周期電電預(yù)測(cè)”，提高售電收益，降低交易成本；要全力打好交易的“組合拳”，通過(guò)“新能源+火電”“新能源+水電”“新能源+核電”等打捆銷售的方式，全面提升風(fēng)光等新能源電量消納保障和售電價(jià)格，借助多管齊下的措施形成齊抓共管的格局，努力實(shí)現(xiàn)新能源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理從單個(gè)協(xié)調(diào)型向整體推動(dòng)型轉(zhuǎn)變、從分散式管理向精益化管理轉(zhuǎn)變、從單兵突進(jìn)運(yùn)作向共享共贏運(yùn)作轉(zhuǎn)變、從規(guī)模擴(kuò)張型經(jīng)營(yíng)向集約效益型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。